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“全國脱貧攻堅先進個人”查穎冬:參與東西部扶貧協作工作,是一種情懷,更是一種責任 

當好“雙面繡” 助推銅仁打贏脱貧攻堅戰

人物名片

查穎冬,1970年12月出生,1991年2月加入中國共產黨,1992年8月參加工作。2017年4月,他作為江蘇省對口幫扶貴州省銅仁市工作隊領隊,到銅仁市掛職擔任市委常委、副市長,主要負責蘇銅扶貧協作工作。

2021年2月,查穎冬被黨中央、國務院授予“全國脱貧攻堅先進個人”稱號。

銅仁是一片紅色熱土。黔東革命根據地在此創建,紅二、紅六軍團在銅仁留下長征的歷史印跡。當我踏上這片土地,心中對這裏充滿敬畏。同時,作為工作隊領隊,面對黨中央交給江蘇和蘇州對口幫扶銅仁的任務,我深感責任重大、使命光榮。在2017年4月5日首次到銅仁後召開的座談會上,我表態,決心當好“雙面繡”,充分發揮自身在蘇銅兩地間的橋樑紐帶作用,助力銅仁按時保質打贏脱貧攻堅戰。

4年多來,我和工作隊全體隊員一起,緊扣銅仁市到2020年全面建成小康社會目標,對標對錶國務院扶貧辦東西部扶貧協作考核指標,統籌協調“後方”江蘇蘇州和“前方”貴州銅仁的資源和力量,堅持將當前與長遠相結合,整體推進資金支持、產業合作、人才支援、勞務協作、攜手奔小康等重點工作,奮力走在全國東西部扶貧協作工作的前列,幫助銅仁下轄10個貧困縣(區)分4批全部順利摘帽,有力助推銅仁奪取脱貧攻堅歷史性勝利。

協調蘇銅兩地,加強組織領導加大資金支持力度

蘇銅扶貧協作工作是一項重要政治任務。4年多來,我積極向蘇黔兩省、蘇銅兩市黨委政府和東西部扶貧協作相關部門的有關領導彙報工作,夯實組織領導基礎。2017年以來,先後協調並配合做好蘇黔兩省、蘇銅兩市黨政主要領導22次互訪交流和13次高層聯席會議的相關工作。按照中央和蘇黔兩省、蘇銅兩市有關東西部扶貧協作會議精神,牽頭會同蘇銅兩市扶貧協作主管部門先後出台一系列中長期扶貧協作政策和工作規劃、計劃,並逐年制定實施年度扶貧協作工作要點,有力有序有效地推動蘇銅扶貧協作工作的落地落實。推動“攜手奔小康”行動往深裏走、往實裏走,促成蘇州相關單位結對幫扶銅仁119個貧困鄉鎮、417個貧困村、579所學校、208所醫院(衞生院、疾控中心、婦幼保健院等),實現對銅仁319個深度貧困村和鄉鎮以上中小學校、醫院幫扶全覆蓋,凝聚全社會參與扶貧協作的廣泛合力。

為支持銅仁脱貧攻堅,江蘇和蘇州投入大量財政幫扶資金。2017年以來,累計爭取江蘇省和蘇州市支持銅仁財政幫扶資金17.1億元。牽頭會同銅仁市扶貧辦、財政局、審計局等部門制定出台財政幫扶資金管理使用辦法,切實增強幫扶資金使用的規範性、實效性。按照精準扶貧、精準脱貧要求,將幫扶資金聚焦銅仁“兩不愁三保障”,抓產業就業重點,補住房飲水短板,強教育醫療弱項,重點向深度貧困縣、極貧鄉鎮和深度貧困村傾斜,向易地扶貧搬遷安置點學校、醫院、扶貧車間等配套設施建設傾斜,累計實施美麗鄉村、農業產業化、教育醫療、人才培養、勞務協作等方面幫扶項目1243個,72.8萬名銅仁貧困人口受益。此外,積極引導、爭取江蘇省和蘇州市社會各界支持,為銅仁募集扶貧物款超2.7億元,惠及銅仁694個貧困村、12萬餘名(次)困難羣眾。

開展產業協作,牽住提升銅仁自我“造血”功能的“牛鼻子”

我們積極推動蘇銅兩地各結對縣級市(區、縣)合作共建10個工業園區、9個現代農業園區,着力提高銅仁各類省級產業園區建設、運營水平和產業承載能力。銅仁·蘇州產業園加快裝備製造產業園建設,先後獲評“產城融合示範區”和國家級、省級“雙創”示範基地,2020年實現工業總產值190億元、税收13億元。積極引導江蘇等東部地區向外轉移產業向銅仁集聚。2017年以來,通過蘇銅扶貧協作平台累計招引錦超服飾、矽美仕新能源、鐵近機電等311家東部企業到銅仁投資,實際完成投資額275.5億元,帶動4.7萬名貧困人口增收。協調蘇銅兩市分別從生產、銷售、物流、消費等層面制定消費扶貧優惠政策,引導蘇州農發集團、食行生鮮等農產品生產、經銷企業與銅仁共建特色農產品直供基地4.98萬畝,培育重點農業企業33家。向江蘇、蘇州等東部市場提供優質茶葉、大米、蔬菜、水果、食用菌、中藥材等銅仁特色農產品,實現“黔貨入蘇”銷售額29.9億元,惠及銅仁貧困人口12.7萬餘人(次)。

堅持志智雙扶,富“口袋”更要富“腦袋”

抓好勞務協作促進就業扶貧是蘇銅扶貧協作工作的“壓艙石”。我們積極推動蘇銅兩地校校、校企合作,利用蘇州資源舉辦銅仁貧困勞動力職業技能免費培訓班508期,培訓貧困勞動力近1.8萬人,幫助銅仁4.7萬餘名貧困勞動力通過就業實現增收脱貧。大力推動蘇銅兩地幹部人才雙向掛職和交流,着力促進兩地人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑑。2017年以來,配合組織部門,協調蘇銅兩地互派711名黨政幹部開展掛職幫扶和交流;選派1564名蘇州專業技術人才赴銅仁開展支教、支醫、支農等專項幫扶,並打造26個教育、醫療“組團式”幫扶試點;接收銅仁3151名醫生、教師等專技人才來蘇州結對單位跟崗鍛鍊。值得一提的是,工作隊首批23名隊員在2019年掛職期滿後,我和工作隊10個區(縣)工作組組長及2名科級幹部克服自身困難,繼續延長一個任期留在銅仁工作,保障了蘇銅扶貧協作工作的延續性、穩定性,得到貴州省、銅仁市和廣大幹部羣眾的充分肯定。2021年2月,工作隊和碧江區工作組,我本人和一名隊員被黨中央、國務院授予全國脱貧攻堅先進集體和先進個人的榮譽稱號;工作隊連續兩次被評為貴州省脱貧攻堅先進集體,所有工作隊員在銅仁年度考核均為“優秀”,15名隊員被銅仁市政府榮記二等功,累計37名(次)工作隊員獲省級以上榮譽稱號。強化文化交流,組織蘇劇現代戲《國鼎魂》、滑稽戲《顧家姆媽》等優秀戲曲赴銅仁演出,整合社會幫扶資金在銅仁市各區(縣)建設移動圖書館(文化方艙)、“土家書屋”、新時代文明實踐驛站等文化設施,進一步堅定貧困人口脱貧摘帽的信心和決心,提升銅仁羣眾的文化和文明素質。

在銅仁掛職4年多,參與到東西部扶貧協作中,投身到脱貧攻堅戰場上,既是一種情懷,更是一種責任;既是一種磨鍊,更是一種考驗;既是一種經歷,更是一種財富。

現在,我已結束掛職回到蘇州工作。下一步,我將進一步發揚脱貧攻堅精神,以更加飽滿的熱情、務實的作風和創新的意識,全身心投入到蘇州打造向世界展示社會主義現代化“最美窗口”,建設展現“強富美高”新圖景的社會主義現代化強市的新徵程中,爭作新的貢獻。

(全國脱貧攻堅先進個人口述編撰組)

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